Indutores de mudança internos e externos ao Exército no trato de danos ao erário

Abstract

Este trabalho analisa os indutores de mudança internos e externos ao Exército no trato de danos ao Erário. Tal abordagem se justifica em face do grande número de modificações procedimentais, operacionais e normativas ocorridas desde 2015 e que nem sempre foram acompanhadas por todos os militares. O objetivo deste estudo é apresentar as modificações de advindas da adoção Sistema de Acompanhamento de Danos ao Erário, da entrada em vigor das Portarias nº 1.324-Cmt Ex/2017 (normas para apuração de irregularidades administrativas), e nº 424-Cmt Ex/2019 (normas para realização de Tomada de Contas Especial), da evolução dos normativos do Tribunal de Contas da União sobre o assunto e de requisição do Ministério Público Militar sobre sindicâncias envolvendo danos ao Erário. Este intento foi conseguido mediante pesquisa aplicada, exploratória, fundamentada em revisão bibliográfica e análise de instruções normativas e portarias, assim como de documentos internos da 5ª Inspetoria de Contabilidade e Finanças do Exército. A análise evidenciou um grande número de inovações que alinharam os procedimentos da Força às disposições do TCU, o aperfeiçoamento nas ações de controle e um expressivo aumento das ações da carteira de danos ao Erário da Seção de Auditoria e Fiscalização daquela Inspetoria.

RESUMEN Este documento analiza los inductores de cambio internos y externos al Ejército al tratar con daños al Tesoro. Tal enfoque está justificado en vista de la gran cantidad de cambios de procedimiento, operativos y normativos que se han producido desde 2015 y no siempre están acompañados por todo el personal militar. El objetivo de este estudio es presentar los cambios resultantes de la adopción del Sistema de Monitoreo de Daños del Tesoro, la entrada en vigencia de las Ordenanzas nº 1.324-Cmt Ex / 2017 (normas para la investigación de irregularidades administrativas) y nº 424-Cmt Ex / 2019 (normas para la toma de cuentas especial), la evolución de las normas del Tribunal de Cuentas Federal sobre el tema y la solicitud del Servicio de Fiscalía Militar acerca de investigaciones relacionadas con daños al Tesoro. Esto se logrará mediante investigación exploratoria aplicada, basada en la revisión de literatura y análisis de instrucciones y ordenanzas normativas, así como documentos internos de la 5ª Inspección de Contabilidad y Finanzas del Ejército. El análisis mostró una gran cantidad de innovaciones que alinearon los procedimientos de la Fuerza con las disposiciones del Tribunal de Cuentas Federal, la mejora en las acciones de control y un aumento significativo en las acciones de la cartera de daños del Tesoro de la Sección de Inspección y Auditoría de aquella Provincia.