A importância do Programa Forças Blindadas para a Base Industrial de Defesa : um estudo de caso do Programa Guarani

Abstract

Compreender o Programa Guarani (PEE Guarani) e sua relação com a BID é essencial para entender como a cooperação público-privada pode impulsionar a autonomia tecnológica, inovação e crescimento econômico, além de subsidiar a avaliação de políticas públicas e fortalecer o setor de defesa no Brasil. A Base Industrial de Defesa (BID) é um complexo integrado de organizações estatais e privadas que, em colaboração com universidades e centros de pesquisa, abrange desde o desenvolvimento científico até a produção e manutenção de equipamentos de defesa, sendo vital para a autonomia tecnológica e segurança nacional, apesar de ser frequentemente subvalorizada. O PEE Guarani visa transformar as Brigadas de Infantaria Motorizada e modernizar as Brigadas de Cavalaria Mecanizada do Exército Brasileiro. Dada a crescente importância das tropas blindadas nos combates modernos e a necessidade de evolução tecnológica desses sistemas, torna-se fundamental analisar os programas que visam modernizar as capacidades operacionais do Exército Brasileiro. A pesquisa abrange o período de 2012 a 2021, delimitando-se ao estudo do Programa Guarani, cuja análise permite compreender a evolução do projeto até o ano anterior à sua fusão com o Subprograma Forças Blindadas, resultando no Programa Estratégico Forças Blindadas. Apesar de várias pesquisas sobre o PEE Guarani e a influência das políticas públicas no desenvolvimento da BID, há uma lacuna significativa no entendimento da interação entre o Estado e os atores da BID e seus resultados. Assim, o problema proposto foi assim sintetizado: em que medida o Programa Guarani, como parte integrante do Programa Forças Blindadas, contribui para o fortalecimento da Base Industrial de Defesa? A pesquisa adota uma metodologia de estudo de caso, baseada em uma revisão bibliográfica sistemática e uma análise documental, que fornece dados alinhados com os parâmetros estabelecidos no referencial teórico. Os resultados indicam uma relação positiva entre o Programa Guarani e a BID, com destaque para a modernização das Forças Armadas, a independência tecnológica e a criação de empregos. O programa também promove avanços em inovação tecnológica, parcerias público-privadas e colaborações internacionais, consolidando-se como um pilar estratégico para a defesa nacional e para a presença do Brasil no mercado internacional de defesa

Understanding the Guarani Program (PEE Guarani) and its relationship with the Defense Industrial Base (DIB) is essential to understand how public-private cooperation can boost technological autonomy, innovation and economic growth, as well as subsidizing the evaluation of public policies and strengthening the defense sector in Brazil. The DIB is an integrated complex of state and private organizations that, in collaboration with universities and research centers, covers from scientific development to production and maintenance of defense equipment, being vital to technological autonomy and national security, although often undervalued. PEE Guarani aims to transform the Motorized Infantry Brigades and modernize the Mechanized Cavalry Brigades of the Brazilian Army. Given the growing importance of armored troops in modern combat and the need for technological evolution of these systems, it becomes essential to analyze programs aimed at modernizing the operational capabilities of the Brazilian Army. The research covers the period from 2012 to 2021, delimiting the study of the Guarani Program, whose analysis allows us to understand the evolution of the project until the year before its merger with the Subprogram Armored Forces, resulting in the Strategic Program Armored Forces. Despite several researches on the PEE Guarani and the influence of public policies in the development of the DIB, there is a significant gap in understanding the interaction between the state and the actors of the DIB and its results. Thus, the problem proposed was summarized as follows: to what extent does the Guarani Program, as an integral part of the Armored Forces Program, contribute to the strengthening of the Industrial Defense Base? The research adopts a case study methodology, based on a systematic literature review and a documentary analysis, which provides data aligned with the parameters established in the theoretical framework. The results indicate a positive relationship between the Guarani Program and the DIB, with emphasis on the modernization of the Armed Forces, technological independence and job creation. The program also promotes advances in technological innovation, public-private partnerships and international collaborations, consolidating itself as a strategic pillar for national defense and for Brazil’s presence in the international defense market