Sustentabilidade no Exército Brasileiro: a energia solar fotovoltaica no Programa de Eficiência Energética

Abstract

O uso das fontes renováveis de energia é um grande estímulo à sustentabilidade ambiental, que é um dos temas mais importantes discutidos nas agendas nacional e internacional da atualidade. Nesse contexto, o Exército Brasileiro tem promovido, ao longo dos últimos anos, ações voltadas à exploração de energia limpa e renovável, de modo a contribuir com o país no aumento da eficiência energética. Destaca-se a instalação de sistemas de energia fotovoltaica para a produção de eletricidade em algumas de suas Organizações Militares (OM), como o Quartel-General do Exército, em Brasília-DF. A utilização de centrais de minigeração e microgeração de energia, com o uso de fontes renováveis, em especial a solar, pode proporcionar várias vantagens à Força. Dentre elas, destacam-se a possibilidade da redução das despesas diretas com energia elétrica e a diminuição da dependência da rede elétrica nacional. Para a realização do investimento nos sistemas, uma das possibilidades é a participação no Programa de Eficiência Energética (PEE), conforme a Lei nº 9.991, de 24 de julho de 2000, que regulam, dentre outros aspectos, o investimento de parte das receitas das concessionárias e permissionárias de energia elétrica em ações de eficiência energética. Conforme as normas que regulam o Programa, o proponente deverá entregar um projeto específico, em atenção à Chamada Pública de Projetos realizada pela concessionária ou permissionária do serviço público. Caso o projeto seja selecionado, as ações de eficiência energética propostas poderão ser implementadas, com o custeio pela empresa que realizou a Chamada Pública. No entanto, para a elaboração e a execução do projeto, sustenta-se que a Organização Militar deve atentar para os diversos requisitos estabelecidos pelas normas que tratam do assunto, como as Normas para Elaboração, Gerenciamento e Acompanhamento de Projetos no Exército Brasileiro e as Resoluções Normativas da Agência Nacional de Energia Elétrica, que preveem aspectos, como a realização do estudo de viabilidade, do pré-diagnóstico e do diagnóstico. Diante da grande quantidade de exigências para a participação no Programa, surgiu o questionamento quanto à viabilidade real da sua utilização para a implantação de sistemas fotovoltaicos de energia solar nas Organizações Militares do Exército Brasileiro, o que impactará nos processos e objetivos vigentes desses órgãos. Assim, verificou se que a participação no Programa depende de um eficiente planejamento, que envolve, dentre outros aspectos, a economia de recursos financeiros e o estudo da situação atual da OM e das suas capacidades para a condução do projeto. _____________________________________________________________________________________________ ABSTRACT El uso de las fuentes renovables de energía es un gran estímulo a la sostenibilidad ambiental, que es uno de los temas más importantes discutidos en las agendas nacional e internacional de la actualidad. En ese contexto, el Ejército Brasileño ha promovido, a lo largo de los últimos años, acciones orientadas a la explotación de energía limpia y renovable, de modo a contribuir con el país en el aumento de la eficiencia energética. Se destaca la instalación de sistemas de energía fotovoltaica para la producción de electricidad en algunas de sus Organizaciones Militares (OM), como el Cuartel General del Ejército, en Brasilia-DF. La utilización de centrales de minigeración y microgeneración de energía, con el uso de fuentes renovables, en especial la solar, puede proporcionar varias ventajas a la Fuerza. Entre ellas, se destacan la posibilidad de la reducción de los gastos directos de energía eléctrica y la disminución de la dependencia de la red eléctrica nacional. Para la realización de la inversión en los sistemas, una de las posibilidades es la participación en el Programa de Eficiencia Energética (PEE), conforme a la Ley nº 9.991, de 24 de julio de 2000, que regulan, entre otros aspectos, la inversión de parte de los ingresos de las concesionarias y permisivas de energía eléctrica en acciones de eficiencia energética. Conforme a las normas que regulan el Programa, el proponente deberá entregar un proyecto específico, en atención a la Llamada Pública de Proyectos realizada por la concesionaria o permisionaria del servicio público. En caso de que el proyecto sea seleccionado, las acciones de eficiencia energética propuestas podrán ser implementadas, con el costo por la empresa que realizó la Llamada Pública. Sin embargo, para la elaboración y ejecución del proyecto, se sostiene que la Organización Militar debe atenerse a los diversos requisitos establecidos por las normas que tratan del asunto, como las Normas para Elaboración, Gestión y Seguimiento de Proyectos en el Ejército Brasileño y las Resoluciones Normativas de la Agencia Nacional de Energía Eléctrica, que prevén aspectos, como la realización del estudio de viabilidad, del prediagnóstico y del diagnóstico. Ante la gran cantidad de exigencias para la participación en el Programa, surgió el cuestionamiento en cuanto a la factibilidad real de su utilización para la implantación de sistemas fotovoltaicos de energía solar en las Organizaciones Militares del Ejército Brasileño, lo que impactará en los procesos y objetivos vigentes de esos órganos. Así, se verificó que la participación en el Programa depende de una eficiente planificación, que involucra, entre otros aspectos, el ahorro de recursos financieros y el estudio de la situación actual de la OM y de sus capacidades para la conducción del proyecto.