A influência do patrimonialismo na formação da administração pública federal : um olhar a partir da era Vargas (1930 - 1945)

Abstract

Este trabalho analisa a moralidade na Administração Pública. Tal abordagem se faz necessária pela utilidade de se fazer uma reflexão sobre o passado, acerca da forma de agir do agente público, segundo a ética, para se poder entender o tempo presente. O propósito desta pesquisa é analisar a influência do Patrimonialismo na formação da Administração Pública Federal, no Governo Vargas, de 1930 até 1945. Este objetivo é atingido através de uma pesquisa básica, exploratória, de natureza qualitativa, com procedimento bibliográfico e documental. A presente análise demonstra que o Patrimonialismo continuou presente na vida nacional, influenciando na formação da Administração Pública Federal. No entanto, o Governo Vargas não se configura como um caso de patrimonialismo “puro”. A legitimidade do poder residiu na existência de leis e não nas tradições, embora essas influenciassem na formulação do código legal. Destaca-se o fato da meritocracia e a escolha discricionária se revezarem conforme o caso, segundo práticas patrimoniais.

RESUMEN Este trabajo analiza la moralidad en la administración pública. Este enfoque es necesario por la utilidad de reflexionar sobre el pasado, sobre cómo actúa el agente público, según la ética, para entender el tiempo presente. El propósito de esta investigación es analizar la influencia del Patrimonialismo en la formación de la Administración Pública Federal, en el Gobierno de Vargas, de 1930 a 1945. Este objetivo se logra a través de una investigación básica, exploratoria, cualitativa, con procedimiento bibliográfico y documental. El presente análisis demuestra que el patrimonialismo continuó presente en la vida nacional, influyendo en la formación de la Administración Pública Federal. Sin embargo, el Gobierno de Vargas no se constituye a sí mismo como un caso de patrimonialismo "puro". La legitimidad del poder residía en la existencia de leyes y no en tradiciones, aunque éstas influyeron en la formulación del código legal. Se señala el facto de la meritocracia y la elección discrecional se llevan a cabo según el caso, de acuerdo con las prácticas de propiedad.