Programa V.I.G.I.A. : uma alternativa multidimensional e integrada para as ações de segurança nos Arcos Fronteiriços

Abstract

O Brasil é um país de dimensões continentais com uma fronteira terrestre de mais 16.000 km de extensão Os delitos transfronteiriços, que geram capitais para Organizações Criminosas Transnacionais, se apresentam como Sistemas Adaptativos Complexos em áreas não governadas dos Arcos Fronteiriços. A segurança da fronteira não é atribuição exclusiva de nenhuma agência governamental. Diferentes órgãos e instituições (civis e militares) nos Arcos Fronteiriços possuem responsabilidades próprias e tarefas distintas que se complementam entre si, porém atuam de forma isolada ou coordenada de forma episódica e efêmera. O presente estudo tem por finalidade analisar se o referencial teórico da segurança multidimensional e da abordagem integrada, por meio do planejamento baseado em capacidades, contribuem para aumentar a eficácia no planejamento e a eficiência no emprego de equipes multidisciplinares do Programa V.I.G.I.A. nos Arcos Fronteiriços. Fundamenta-se no desenvolvimento de um planejamento no ambiente interagências, identificando uma metodologia conceitual que contribua com a eficácia no planejamento e com eficiência no emprego de Equipes Multidisciplinares. O tema está apoiado a partir de uma pesquisa bibliográfica e documental sobre as ameaças nos Arcos Fronteiriços, a Segurança Multidimensional, a Abordagem Integrada, o Planejamento Baseado em Capacidades e a situação atual do Programa V.I.G.I.A.. Por fim, foi possível inferir acerca de uma metodologia hodierna que contribua para o aumento da eficácia e a eficiência no Programa V.I.G.I.A. nos Arcos Fronteiriços. Paralelamente foi desenvolvido uma proposta de sistemática de planejamento para o incremento do Programa V.I.G.I.A.. ____________________________________________________________________________________________ RESUMEN Brasil es un país de dimensiones continentales con una frontera terrestre de más de 16.000 Km. Los delitos transfronterizos, que generan capital para las Organizaciones Criminales Transnacionales, se presentan como Sistemas Adaptativos Complejos en áreas no gobernadas de los Arcos Fronterizos. La seguridad fronteriza no es responsabilidad exclusiva de ninguna agencia gubernamental. Los diferentes órganos e instituciones (civiles y militares) de los Arcos Fronterizos tienen sus propias responsabilidades y diferentes tareas que se complementan entre sí, pero actúan de forma aislada o coordinada de forma accidental y efímera. El propósito de este estudio es analizar si el marco teórico de la seguridad multidimensional y el enfoque integrado, a través de la planificación por capacidades, contribuye a incrementar la efectividad de la planificación y la eficiencia en el uso de equipos multidisciplinarios de la V.I.G.I.A. en los Arcos Fronterizos. Se basa en el desarrollo de la planificación en el ámbito interagencial, identificando una metodología conceptual que contribuya a la eficiencia en la planificación y al uso eficiente de los Equipos Multidisciplinarios. El tema se sustenta en investigaciones bibliográficas y documentales sobre amenazas en Arcos Fronterizos, Seguridad Multidimensional, Enfoque Integrado, Planeación basada en Capacidades y la situación actual del Programa V.I.G.I.A.. Finalmente, se pudo inferir sobre una metodología hoy que contribuye a incrementar la efectividad y eficiencia en el Programa V.I.G.I.A. en los Arcos Fronterizos. En paralelo, se desarrolló una propuesta sistemática de planificación para incrementar el V.I.G.I.A ..