A busca pela otimização do emprego de pessoal militar : possíveis impactos do PRORASAM

Abstract

O Exército Brasileiro é empregado constantemente em diversas missões em prol da nação brasileira e de nações amigas. A demanda pela participação da Força Terrestre em atividades como Garantia da Lei e da Ordem, Defesa da Pátria, missões de paz sob a égide de organismos internacionais e atividades subsidiárias aumentou exponencialmente nestas primeiras décadas do século XXI. Mais do que nunca, o EB necessitou contar com o emprego otimizado do seu pessoal militar. Para isso, começou a adotar medidas de racionalização administrativa com dois propósitos principais transversais: aprimorar a governança e, consequentemente, direcionar o maior efetivo possível para a execução das suas atividades-fim. A primeira ação nesse sentido foi a implementação do Programa de Racionalização Administrativa da Guarnição de Santa Maria (PRORASAM). Essa iniciativa buscou centralizar algumas tarefas administrativas das Organizações Militares (OM) daquela Guarnição em apenas uma Unidade Gestora, de modo a liberá-las de certos encargos e a possibilitar um emprego mais efetivo e criterioso do pessoal militar. Este trabalho buscou apresentar os resultados obtidos pelo PRORASAM com a finalidade de averiguar se o modelo obteve sucesso. Desse modo, o trabalho estruturado em uma introdução com o fulcro de ambientar o leitor quanto às peculiaridades do Exército e da necessidade desta Instituição em se adequar aos desafios que lhe são impostos. Em seguida aborda-se a missão da Força Terrestre, sua distribuição em território nacional e como a administração pública se dá em sua estrutura organizacional, tudo objetivando demonstrar as possibilidades de torná-la mais efetiva e pronta ao atendimento aos anseios da sociedade brasileira. Em seguida aborda-se uma pesquisa realizada com as OM envolvidas no PRORASAM sobre seus efeitos práticos. Na conclusão, são apresentados esses impactos e a adequabilidade ou não da aplicação do Programa em outras Guarnições espalhadas pelo Brasil. ________________________________________________________________________________________________________ RESUMEN El Ejército Brasileño está constantemente empleado en diversas misiones en beneficio de la nación brasileña y naciones amigas. La demanda de participación de la Fuerza Terrestre en actividades como Garantía del Orden, Defensa de la Patria, Misiones de Paz bajo el patrocinio de organismos internacionales y también la ejecución de operaciones subsidiarias, se incrementaron exponencialmente en estas primeras décadas del siglo XXI. Más que nunca, se necesitaba confiar en el uso optimizado de su personal militar. Para eso, comenzó a adoptarse uma serie de medidas de racionalización administrativa con dos principales propósitos transversales: mejorar la gobernanza y disponer del mayor personal posible para la ejecución de las principales actividades del cuartel. La primera acción en este sentido fue la implementación del Programa de Racionalización Administrativa de la Guarnición de Santa María (PRORASAM). Esta innovadora iniciativa buscaba centralizar algunas tareas administrativas de las Organizaciones Militares (OM) locales en una sola Unidad de Gestión, con el fin de liberarlas de ciertas tareas y permitirles emplear a su personal militar de manera más efectiva y organizada. Consecuentemente, este trabajo buscó presentar los resultados obtenidos por PRORASAM con el propósito de verificar si el modelo fue exitoso. De esta forma, el trabajo fue descrito en la introducción con propósito de contextualizar al lector respecto de las peculiaridades del Ejército y su necesidad de adaptarse a los desafíos que se le imponen. Luego, se aborda la misión de la Fuerza Terrestre, su distribución en el territorio nacional y cómo se desarrolla la administración pública en su estructura organizativa, todo ello con el objetivo de demostrar las posibilidades de hacerla más efectiva y preparada para atender las demandas de la sociedad brasileña. A continuación, se discute una investigación realizada sobre los efectos prácticos de la interrelación com las OM involucrados en PRORASAM. Finalmente, se presentan estos impactos y la adecuación de la implementación del Programa en otras Guarniciones en todo Brasil.