Contribuição da auditoria interna de uma OMs do EB para a eficiência, economicidade, eficácia e efetividade da gestão pública

Abstract

A Auditoria é o conjunto de técnicas que visa avaliar a aplicação de recursos públicos, conferindo eficiência, eficácia e economicidade à gestão de uma OMS (organização militar de saúde). Sob o escopo dos princípios legais a serem cumpridos, da obediência a legislações da Administração Pública e das variadas necessidades de ferramentas de controle para o gestor público bem administrar a tantas demandas, surge a importância de analisar a contribuição do trabalho da auditoria interna de uma OMS, em sua produção de informações e de dados, como estratégia de auxílio à direção hospitalar no exercício da gestão orçamentária, financeira, patrimonial, de pessoal, de saúde e demais sistemas administrativos. Para isso, a percepção dos auditores internos sobre essa contribuição, bem como a do próprio gestor, é de sumária importância para a busca de dados fidedignos, no auxílio à tomada de decisões para a obtenção de sucesso nos objetivos traçados. A identificação da contribuição da auditoria foi o objetivo desse trabalho, adotando-se o método qualitativo em questionários aplicados aos auditores internos e entrevista com o gestor público da Organização Militar de Saúde. Nos questionários aplicados, bem como na entrevista com o gestor da OMS, evidenciou-se que a totalidade dos entrevistados têm pleno conhecimento da importância da auditoria interna para a gestão. Ficou clara também sua atuação, que vai muito além de atividades básicas de dados financeiros, aumentando o controle de despesas e da qualidade da assistência, bem como detectando falhas, orientando ajustes e reduzindo fraudes. Na pesquisa realizada, verificou-se a falta de uniformidade dos processos dentre as auditorias internas das OMS do Exército Brasileiro. A boa atuação desse setor, via de regra, está atrelada a um gestor com boa visão gerencial, resultando num melhor uso e contribuição dessa ferramenta para a prática dos princípios fundamentais da administração pública. Comparada com outras esferas da administração pública de saúde do SUS (municipal, estadual e federal), identificou-se que a auditoria interna hospitalar militar é mais estruturada e contribuinte para a gestor. Embora tenha se verificado que é passível de melhorias, a Auditoria Interna da OMS analisada apresentou considerável papel na redução de custos e de riscos, na otimização de recursos e na melhora da qualidade da assistência ao paciente.

Abstract. Auditing is a set of techniques due to evaluate the use of public funds, resulting in efficiency, effectiveness and economy at the health military organization´s management. Under the scope of compliance with the legal principles, compliance with the laws of the public administration and the varied needs for control tools for the public manager to manage so many demands, the importance of analyzing the contribution of the Internal Audit work, in its production of information and data, emerges as a strategy to assist hospital management in the exercise of budgetary, financial, patrimonial, personnel and health management, besides other administrative systems. For this, the perception of the internal auditors about this contribution, as well as that of the manager himself, is very important to search for reliable data, in assisting decision-making to achieve success in the objectives set. The identification of the audit contribution was the objective of this work, adopting the qualitative method in questionnaires applied to internal auditors and an interview with the public manager of the Health Military Organization (HMO). In the applied questionnaires, as well as in the interview with the HMO manager, it was evidenced that all interviewees are fully aware of the importance of Internal Audit for management. Its performance was also clear, which goes far beyond basic financial data activities, increasing the control of expenses and the quality of assistance, as well as detecting failures and reducing fraud. In the research carried out, there was a lack of uniformity of performance among the internal audits that work in different military organizations of the Brazilian Army. The good performance of this sector, as a rule, is linked to a manager with a good managerial vision, resulting in a better use and contribution of this tool for the practice of the fundamental principles of public administration. Compared to other levels of public administration of Health Unic System (municipal, state and federal), the internal hospital audit in HMO is more structured and more active. Although it is subject to improvement, the hospital internal audit analyzed showed considerable importance in reducing costs and risks, in optimizing resources and improving the quality of patient care.