Planejamento e execução orçamentária e financeira: uma análise no âmbito dos grandes comandos do Exército Brasileiro

Abstract

Este trabalho analisa o papel dos Grandes Comandos do Exército Brasileiro na execução orçamentária e financeira dos comandos subordinados. Tal abordagem é devida ao fato de que cabe aos comandantes de organizações militares, em todos os níveis, engajar toda sua cadeia de comando no acompanhamento do emprego eficiente dos recursos provisionados às suas OM. O objetivo elencado será atingido a partir da revisão bibliográfica, pesquisa exploratória e estudo de caso. Neste intento, será conduzida uma pesquisa aplicada de natureza qualitativa, por meio de entrevistas e coleta de dados em dois Grandes Comandos do Exército: o Comando Militar do Oeste (CMO) e o Comando do 3º Grupamento de Engenharia (3º Gpt E). A análise demonstrou que nos Grandes Comandos existe um processo de acompanhamento da execução orçamentária e financeira das Unidades Gestoras em sua área de responsabilidade, contudo este procedimento não é padronizado. Cada Grande Comando estabeleceu suas ferramentas de controle e acompanhamento de acordo com suas peculiaridades. O estudo dos casos apresentados concluiu que o aspecto mais importante do acompanhamento e controle efetuado pelos Grandes Comandos é o efeito psicológico gerado nos dirigentes das UG subordinadas. Tal efeito gera um impacto positivo na busca ao atingimento de metas e cumprimento dos prazos preestabelecidos nas diretrizes sobre o tema.

RESUMEN

Este artículo analiza el papel de los Comandos Mayores del Ejército Brasileño en la ejecución presupuestaria y financiera de los comandos subordinados. Tal enfoque se debe al hecho de que corresponde a los comandantes de las organizaciones militares en todos los niveles involucrar a toda su cadena de mando en el monitoreo del uso eficiente de los recursos recibidos. Este propósito se logrará a partir de la revisión de la literatura, la investigación exploratoria y el estudio de caso. Con este fin, se llevará a cabo una investigación aplicada cualitativa por intermedio de entrevistas y recopilación de datos en dos Comandos Mayores del Ejército: el Comando Militar do Oeste (CMO) y el 3º Grupamento de Engenharia (3º Gpt E). El análisis mostró que en los Grandes Comandos existe un proceso de monitoreo de la ejecución presupuestaria y financiera de las Unidades de Gestión en su área de responsabilidad, sin embargo, este procedimiento no está estandarizado. Cada Gran Comando ha establecido sus herramientas de control y seguimiento de acuerdo con sus peculiaridades. El estudio de los casos presentados concluyó que el aspecto más importante del monitoreo y control realizado por los Grandes Comandos es el efecto psicológico generado en los líderes de las UG subordinadas. Este efecto tiene un impacto positivo en la consecución del logro de objetivos y el cumplimiento de los plazos establecidos en las directrices sobre el tema.