Inovações doutrinárias : a concepção de um preparo integral para a efetividade de um emprego dual no escopo da transformação do Exército no século XXI

Abstract

A presente pesquisa surgiu da necessidade de identificar a maneira que a preparação integral do Exército Brasileiro resultaria em um efetivo emprego dual (guerra e não-guerra) focando nas inovações doutrinárias. Para isso, foram estudados os pressupostos presentes nas teorias acadêmicas que embasassem essa pesquisa sendo possível mostrar a aderência do tema com assuntos de defesa e segurança, inovações doutrinárias, comportamento organizacional e transformação militar, essa última traduzida na revolução nos assuntos militares e no planejamento baseado em capacidades. Identificatam-se, também, os conceitos de efetividade militar e de toda sua cadeia causal. A coleta de dados permitiu uma pesquisa em bibliografia ampla e diversa, com buscas em bancos de dados nacional e internacional, com uma boa diversidade de fontes para a investigação. Para entender como os pressupostos se relacionam com a efetividade no emprego dual, utilizou-se uma estrutura de análise na qual fatores causais influenciam pilares da efetividade militar através de indicadores que dão um sentido prático às categorias de análise. Com uso de metodologia qualitativa, procedeu-se à observação participante e a entrevistas abertas, com a participação de oficiais generais, comandantes e integrantes de estado-maior de organizações militares de relevância para a pesquisa. Foram estudadas as considerações do emprego e do preparo atuais, quando foi identificado como, na atualidade, o Exército busca transformar-se, por ser bastante empregado em operações na faixa de fronteira, no apoio à segurança pública e na preparação para a defesa externa, dentre outras atribuições. A análise de conteúdo foi utilizada para identificar as categorias, analisar a influência dos indicadores sobre as categorias e omo elas se alinham com os pilares do efetivo emprego dual. Com isso, foi possível identificar falhas, aqui chamadas de rachaduras nos pilares da efetividade, facilitando visualizar políticas que, caso implementadas, poderão fortalecer esses mesmos pilares na efetividade militar.