Desafios à inovação tecnológica para a base industrial de defesa brasileira

Abstract

Esta tese tem como objetivo analisar o sistema de inovação, no setor de defesa brasileiro, a fim de identificar as barreiras que impedem a Base Industrial de Defesa (BID) brasileira a se tornar tecnologicamente mais inovadora. A pesquisa parte dos pressupostos de que, mesmo havendo políticas públicas voltadas para o desenvolvimento da BID brasileira, ela é pouco inovadora; existem barreiras que impedem a BID brasileira de se integrar com o sistema de inovação no setor de defesa; e que os decisores políticos enfrentam dificuldade para estabelecer o que é estratégico para o país. Fundada nesses pressupostos, foi desenvolvida a seguinte hipótese: O baixo grau de integração entre os elementos do Sistema de Inovação em Defesa, aliado à falta de consenso entre os decisores políticos e às limitações dos incentivos privados e estatais, impacta negativamente o nível de inovação tecnológica na Base Industrial de Defesa. A pesquisa analisa o sistema de inovação no setor de defesa e as principais políticas públicas de defesa e seus respectivos marcos legais, desde a criação do Ministério da Defesa, em 1999, até o ano de 2022, direcionados ao desenvolvimento da BID brasileira. Por intermédio de entrevistas realizadas como parte da pesquisa empírica, busca-se obter percepções dos principais representantes do sistema de inovação do setor de defesa brasileiro. A análise comparando as percepções levantadas nas entrevistas com os dados da revisão bibliográfica visa identificar os obstáculos existentes no sistema de inovação na indústria de defesa e apresentar possíveis soluções para tornar a BID mais inovadora, contribuindo para o fortalecimento do poder nacional. ___________________________________________________________________________________________ ABSTRACT This thesis aims to analyze the innovation system in the Brazilian defense sector in order to identify the barriers that prevent the Brazilian Defense Industrial Base (DIB) from becoming more technologically innovative. The research is based on the assumptions that, despite the existence of public policies aimed at the development of the Brazilian DIB, it remains minimally innovative; there are barriers that hinder the integration of the Brazilian DIB with the innovation system in the defense sector; and that policymakers face challenges in establishing what is strategic for the country. Based on these assumptions, the following hypothesis was developed: The low degree of integration between the elements of the Defense Innovation System, combined with the lack of consensus among policymakers and the limitations of both private and state incentives, negatively impacts the level of technological innovation in the Defense Industrial Base. The research analyzes the innovation system in the defense sector and the main defense public policies and their respective legal frameworks, from the creation of the Ministry of Defense in 1999 up to the year 2022, aimed at the development of the Brazilian BID. Through interviews conducted as part of the empirical research, the study seeks to obtain insights from key representatives of the innovation system in the Brazilian defense sector. The analysis compares the perceptions gathered from the interviews with the data from the literature review to identify existing obstacles in the defense industry innovation system and to propose possible solutions to make the DIB more innovative, contributing to the strengthening of national power.