Mobilização nacional e a realidade da indústria brasileira: vulnerabilidades e possibilidades na logística de Defesa

Abstract

A mobilização nacional está inserida no contexto da defesa nacional, pois destina-se a dar suporte logístico às ações do poder militar no enfrentamento de uma agressão externa. Mobilização não é uma responsabilidade das Forças Armadas, mas de toda a sociedade para manter um esforço de guerra. Este estudo buscou analisar a situação atual da Base Industrial de Defesa (BID) brasileira e as condições para uma efetiva mobilização nacional em situações de guerra ou grave crise. Foram levantados aspectos normativos que regulam o Sistema Nacional de Mobilização (SINAMOB) e identificadas experiências internacionais. Pode-se constatar que a Base Industrial de Defesa teve uma estruturação oscilante na segunda metade do século XX, voltando a um momento de crescimento depois da estruturação do Ministério da Defesa, em 1999. Mesmo com o desenvolvimento científico-tecnológico, o exitoso arranjo de inovação baseado no modelo tríplice hélice e o incremento das exportações, a BID ainda se mostra frágil, muito dependente do investimento estatal e com pouca capacidade de mobilização industrial em uma situação de conflito. Estes achados confirmam a hipótese de que o Sistema Nacional de Mobilização e as indústrias brasileiras não estão preparados para apoiar o poder militar em situações de guerra ou grave crise. Uma reorganização do SINAMOB e da sua dinâmica de preparo, com maior envolvimento dos diversos atores, treinamentos regulares, simulações e avaliações, possibilitarão resposta mais efetiva e o desenvolvimento de resiliência.