Emissão de Planos e Ordens: análise crítica sobre o enunciado da Missão e a intenção do Comandante

Abstract

A presente pesquisa conduziu uma análise crítica acerca da formulação do Enunciado da Missão e da Intenção do Comandante durante a Emissão de Planos e Ordens, inferindo sobre a necessidade de atualização do suporte teórico nacional. A temática possui alta relevância, tratando de tópicos que compõem os principais componentes dos planos e ordens. Por meio de uma minuciosa revisão da literatura, foi possível identificar lacunas e sobreposições de conhecimento nas fontes de consulta nacionais. Ademais, verificou-se o alcance das prescrições doutrinárias nacionais, inferindo acerca de sua contribuição para a escrituração do Enunciado da Missão e da Intenção do Comandante. Além disso, o estudo documentou os principais aspectos referentes ao tema presentes na doutrina norte-americana, chilena e francesa. A partir da análise comparativa dos referenciais teóricos nacionais e estrangeiros, constatou-se que o desalinhamento conceitual das fontes de consulta nacionais, aliado à ausência de padronização terminológica no tratamento da matéria, constitui um ponto crítico relevante a ser contornado, sinalizando uma desatualização doutrinária. Dessa forma, concluiu-se que o atual suporte doutrinário nacional, quando comparado aos referencias teóricos estrangeiros examinados, não fornece um conjunto de intervenções adequadas à normatização da formulação do Enunciado da Missão e da Intenção do Comandante, dificultando, sobremaneira, a escrituração dos referidos tópicos. A pesquisa desenvolvida apresenta nítido potencial de conhecimento em uma área na qual as normativas nacionais são divergentes e imprecisas, contribuindo, assim, com a atualização doutrinária. Como produto final, foi elaborado um compilado das inconsistências identificadas, apontando as lacunas e sobreposições de conhecimento observadas. O referido sumário reúne desalinhamentos conceituais, imprecisões e incompatibilidades doutrinárias e ausências de padronização terminológica, propondo, ainda, um conjunto de prescrições, exemplos e caminhos práticos que, coerente à Doutrina Militar Terrestre, possibilite normatizar a escrituração do Enunciado da Missão e da Intenção do Comandante durante a Emissão de Planos e Ordens.

This research conducted a critical analysis of the formulation of the Mission Statement and Commander's Intent during the issuance of Plans and Orders, inferring the need for updating the national theoretical support. The theme is highly relevant, addressing topics that compose the main components of plans and orders. Through a meticulous review of the literature, gaps and overlaps in knowledge were identified within national sources of consultation. Furthermore, the scope of national doctrinal prescriptions was examined, inferring about their contribution to the drafting of the Mission Statement and Commander's Intent. Additionally, the study documented the key aspects of the theme present in American, Chilean, and French doctrines. By means of a comparative analysis between national and foreign theoretical frameworks, it was found that the conceptual misalignment in national sources of consultation, combined with the absence of terminological standardization in treating the subject, constitutes a significant critical point to be addressed, signaling doctrinal outdatedness. Thus, it was concluded that the current national doctrinal support, when compared to the foreign theoretical framework examined, does not provide a set of interventions suitable for standardizing the formulation of the Mission Statement and Commander's Intent, greatly hindering the drafting of these topics. The conducted research presents a clear potential for knowledge in an area where national regulations are divergent and imprecise, thus contributing to doctrinal updating. As a final product, a compilation of identified inconsistencies was developed, highlighting observed gaps and overlaps in knowledge. This summary gathers conceptual misalignments, inaccuracies, doctrinal incompatibilities, and lack of terminological standardization, also proposing a set of prescriptions, examples, and practical approaches that, in coherence with the Land Military Doctrine, enable the standardization of drafting the Mission Statement and Commander's Intent during the issuance of Plans and Orders.