Proposta de transferência da gestão do Fundo de Saúde do Exército

Abstract

Atualmente, a gestão orçamentária no âmbito do Exército Brasileiro (EB) tem apresentado dificuldades sob diversos aspectos. No âmbito da saúde, estas se apresentam na forma de desequilíbrio entre a demanda dos beneficiários/contribuintes do Fundo de Saúde do Exército (FUSEX) e a oferta da assistência médica, odontológica e hospitalar por parte do Sistema de Saúde do Exército (SSEX). Ao analisar-se a execução orçamentária dos recursos destinados ao atendimento médico-hospitalar, arrecadados por meio da participação do militar, além de estudarem-se terceirizações e privatizações bem-sucedidas no âmbito da administração pública e algumas restrições legais para efetivação da transferência da gestão de parte significativa do orçamento da saúde no âmbito do EB, intenta-se atingir o objetivo de propor os passos a serem seguidos para transferir a gestão do FUSEX, com o fulcro de incrementar a qualidade da prestação da assistência em saúde e reduzir o desequilíbrio entre a oferta e a demanda observada no SSEX. Para tanto, a presente pesquisa utiliza-se de metodologia exploratória, documental e de abordagem qualitativa. Por fim, o trabalho apresenta os impactos de uma possível transferência de gestão do FUSEX, sejam positivos ou negativos, além de elencar exemplos de mudanças da legislação a serem realizadas para operacionalizar a mudança no SSEX.

Actualmente, la gestión presupuestaria en el Ejército Brasileño (EB) ha presentado dificultades en varios aspectos. En el ámbito de la salud, estas se presentan en forma de desequilibrio entre la demanda de los beneficiarios/contribuyentes del Fondo de Salud del Ejército (FUSEX) y la oferta de asistencia médica, dental y hospitalaria por parte del Sistema de Salud del Ejército (SSEX). Al analizar la ejecución presupuestaria de los recursos destinados a la atención médico-hospitalaria, recaudados a través de la participación militar, además de estudiar las tercerizaciones y privatizaciones exitosas en el ámbito de la administración pública y algunas restricciones legales para efectuar la transferencia de la gestión de una parte significativa del presupuesto de salud en el EB, se intenta alcanzar el objetivo de proponer los pasos a seguir para transferir la gestión del FUSEX, con el fin de incrementar la calidad de la prestación de asistencia en salud y reducir el desequilibrio entre la oferta y la demanda observada en el SSEX. Para ello, esta investigación utiliza una metodología exploratoria, documental y cualitativa. Finalmente, el trabajo presenta los impactos de una posible transferencia de gestión del FUSEX, ya sean positivos o negativos, además de enumerar ejemplos de cambios en la legislación a realizar para operacionalizar el cambio en el SSEX.