O uso de Cenários Prospectivos na elaboração de Políticas e Estratégias de Defesa

Abstract

A elaboração de políticas e estratégias de Defesa, na atual conjuntura, complexa e dinâmica, apresenta grandes desafios aos planejadores que buscam um futuro desejado. O planejamento político e estratégico factível e realista requer uma Inteligência Estratégica, capaz de entregar dados, informações, além de uma visão de futuro crível, que orientaram a tomada de decisão. A visão de futuro, confiável e consistente, necessária ao processo decisório pode ser obtida por meio dos Cenários Prospectivos, técnica multidisciplinar que oferece uma visão de futuro na qual podem ser identificados riscos e oportunidades a serem considerados. O método Cenários Prospectivos, embora pouco conhecido, é utilizado por empresas e órgãos governamentais que reconhecem sua potencialidade como ferramenta de planejamento estratégico. O ministério da Defesa e as forças singulares empregam Cenários Prospectivos e suas respectivas sistemáticas de planejamento, apesar da limitada difusão do método no Brasil e demais segmentos do Estado. O desenvolvimento de uma cultura prospectiva no Brasil de ser estabelecida e ampliada, a partir das iniciativas e estruturas, como simpósios, seminários, além de centros acadêmicos já existentes, tudo com o propósito de refinar o planejamento e processo decisório estatal e elevar a efetividade de políticas e estratégias públicas, com destaque para Defesa. ______________________________________________________________________________________________ ABSTRACT The elaboration of Defense policies and strategies, in the current complex and dynamic conjuncture, presents great challenges to planners who seek a desired future. The feasible and realistic political and strategic planning requires a Strategic Intelligence, capable of delivering data, information, as well as a credible vision of the future, which guided decision-making. The reliable and consistent vision of the future, necessary for the decision-making process, can be obtained through Prospective Scenarios, a multidisciplinary technique that offers a vision of the future in which risks and opportunities to be considered can be identified. The Prospective Scenarios method, although little known, is established and used by companies and government agencies that recognize its potential as a strategic planning tool. The Ministry of Defense and the singular forces employ Prospective Scenarios and their respective planning systems, despite the limited dissemination of the method in Brazil and other segments of the State. The development of a prospective culture in Brazil to be established and expanded, based on initiatives and structures, such as symposiums, seminars, in addition to existing academic centers, all with the aim of refining the state's planning and decision-making process and increasing the effectiveness of public policies and strategies, with emphasis on Defense.