A avaliação da liderança no sistema de excelência gerencial do Exército Brasileiro

Abstract

O tema liderança tem recebido atenção por parte de estudiosos das relações humanas. Nas Forças Armadas, o termo tem conotação específica, que o diferencia da chefia militar. Cada vez mais, a atuação do líder é vista como fundamental para o êxito das organizações. A eficiência e a eficácia da administração pública têm sido exigidas cada vez mais pelos cidadãos e pela sociedade. Os métodos e programas de gestão, antes restritos às empresas privadas, preocupadas com o lucro, são atualmente amplamente empregados pelos órgãos públicos. O governo brasileiro adotou o Programa de Qualidade do Serviço Público (PQSP) para a melhoria da gestão de suas organizações. O Sistema de Excelência no Exército Brasileiro (SE-EB), com o objetivo de adequá-lo às necessidades que surgiram com o Processo de Transformação do Exército, está alicerçado em fundamentos da gestão de excelência contemporânea e condicionado aos princípios constitucionais próprios da natureza pública das organizações. Para ajustar-se ao programa, o Exército tem feito esforços no sentido de estabelecer indicadores para medir e avaliar o desempenho de suas organizações militares. A experiência de avaliação do Exército Brasileiro, antes restrita a algumas áreas, está tendo que ser ampliada de forma a dispor de parâmetros que permitam identificar a evolução de cada aspecto para o sucesso de sua gestão. Dentre os diversos parâmetros, este estudo teve por objetivo identificar se o aspecto liderança deve ser avaliado no programa de melhoria de gestão, preocupando-se especialmente com a avaliação da liderança organizacional. Para atingir este propósito foi realizado um estudo descritivo, por meio de pesquisa documental e bibliográfica, a partir de uma abordagem qualitativa. Ao final, foram propostos indicadores de desempenho que procuram caracterizar os aspectos considerados definidores da liderança organizacional.

The topic of leadership has received attention from scholars of human relationships. In the Armed Forces, the term has a specific connotation, which differentiates it from military leadership. Increasingly, the performance of the leader is seen as fundamental to the success of organizations. The efficiency and effectiveness of public administration have been increasingly demanded by citizens and society. Management methods and programs, previously restricted to private companies, concerned with profit, are currently widely used by public agencies. The Brazilian government adopted the Public Service Quality Program (PQSP) to improve the management of its organizations. The Brazilian Army Excellence System (SE-EB), with the objective of adapting it to the needs that emerged with the Army Transformation Process, is based on fundamentals of contemporary management excellence and conditioned to the constitutional principles of public nature of organizations. To adjust to the program, the Army has made efforts to establish indicators to measure and evaluate the performance of its military organizations. The evaluation experience of the Brazilian Army, previously restricted to a few areas, is having to be expanded in order to have parameters that allow identifying the evolution of each aspect for the success of its management. Among the various parameters, this study aims to identify whether the leadership aspect should be evaluated in the management improvement program, especially concerned with the evaluation of organizational leadership. To achieve this purpose, a descriptive study will be carried out, through documentary and bibliographic research, from a qualitative approach. In the end, it is expected to propose performance indicators that seek to characterize the aspects considered defining organizational leadership.