O papel da Liderança Militar na nova Estratégia da MONUSCO

Abstract

Esta pesquisa visa analisar o papel da Liderança do componente militar da MONUSCO na nova Estratégia da ONU para a República Democrática do Congo (RDC). Este é um estudo de caso único da MONUSCO, relativo ao período compreendido entre 2013 e 2015, onde a ONU criou uma Brigada de Intervenção Especial e subordinou todas as ações ofensivas às ordens do General Santos Cruz. O problema de pesquisa levantado foi “De que forma a Liderança do componente militar da MONUSCO contribuiu para a alcançar os objetivos da NOVA ESTRATÉGIA da ONU na RDC?”. Essa Nova Estratégia, traçada na Res. 2098 da MONUSCO, determinou que a proteção de civis na RDC deveria basear-se na adoção de uma postura ativa para realizar a neutralização dos grupos armados atuantes nesse país. As lentes teóricas utilizadas no estudo foram a da Teoria da Guerra e da Teoria da Liderança, e a técnica de pesquisa utilizada foi a do Process Tracing. A hipótese inicial de pesquisa foi que “A liderança militar foi a causa determinante para o sucesso da proteção de civis através da neutralização dos grupos armados, conforme estabelecido nas Res. 2098 e 2147.” Durante os estudos observou-se que a ONU vive o Paradoxo da Proteção de Civis, pelo qual se demonstrou que a organização quer proteger civis, mas não os protege ativamente com medo de causar um dano aos mesmos. A explicação da causalidade dos resultados enumerados chegou a três fatores principais: a uma Vontade Política da ONU diferenciada para resolver o problema, à criação de uma Brigada de Intervenção Especial e à Liderança do Componente Militar na condução das ações necessárias. Dentro da lógica do Process Tracing, a Liderança do Componente Militar demonstrou ser a causa determinante para alcançar os resultados positivos, confirmando a hipótese inicial de pesquisa. _________________________________________________________________________________________________ ABSTRACT This research analyzes the role of MONUSCO's military component leadership in the new UN Strategy for the Democratic Republic of Congo (DRC). This is a single case study of MONUSCO concerning the period between 2013 and 2015, where the UN created a Force Intervention Brigade and subordinated all offensive actions to the orders of General Santos Cruz. The research problem raised was "How did the leadership of MONUSCO's military component contribute to achieving the objectives of the UN's NEW STRATEGY in the DRC?". This New Strategy, outlined in MONUSCO Res. 2098, determined that the protection of civilians in the DRC should adopt an offensive posture to neutralize armed groups operating in the country. The theoretical lenses used in the research were War Theory and Leadership Theory, and the research technique used was Process Tracing. The initial research hypothesis was that "Military leadership was the determining cause for the successful protection of civilians through the neutralization of armed groups, as established in Res. 2098 and 2147." During the studies, it was observed that the UN is experiencing the Protection of Civilians Paradox, where the organization wants to protect civilians, but does not actively protect them for fear of causing harm to them. The explanation of the causality of the results listed came down to three main factors: a differentiated UN Political Will to solve the problem, the creation of a Force Intervention Brigade and the Leadership of the Military Component in conducting the necessary actions. Within the logic of Process Tracing, the Leadership of the Military Component was the determining cause for positive results, confirming the initial research hypothesis.