Atuação do Exército Brasileiro em operações de garantia da lei e da ordem no Rio de Janeiro nas operação São Francisco e na Intervenção Federal sob o paradigma da "guerra no meio do povo" de Rupert Smith: implicações para o conceito operativo do Exército de condição de operações militares no amplo espectro dos conflitos

Abstract

O cenário da segurança pública no Brasil, em particular no Rio de Janeiro, é notoriamente complexo e grave. Essa situação decorre, em grande medida, da atuação de Organizações Criminosas que atuam, mormente, dentro de redutos urbanos altamente humanizados onde exercem amplo domínio e desafiam o Estado. Frente à citada situação, as Forças Armadas, particularmente o Exército Brasileiro, têm sido demandadas pela sociedade e pelos decisores políticos, sendo empregadas segundo a atribuição constitucional de Garantia da Lei e da Ordem. Dentre as missões recentemente cumpridas destacam-se a Operação São Francisco, em 2014 e 2015, no Complexo da Maré, e a Intervenção Federal na área da Segurança Pública no Estado do Rio de Janeiro, em 2018. Nesse sentido, o presente trabalho de pesquisa buscou analisar o cenário da segurança pública fluminense e o emprego das Forças Armadas, particularmente do Exército Brasileiro, nessas operações, sob o prisma do paradigma da “Guerra no Meio do Povo”, de Rupert Smith. Buscou-se definir o tipo de crise existente e classificar a amplitude e a forma de atuação dessas organizações criminosas e em que medida as Operações de Garantia da Lei e da Ordem, a partir de estudos de caso, tem sido efetivas para enfrentar as citadas ameaças e reverter o quadro apresentado. A finalidade central da presente pesquisa é levantar capacidades a serem geradas pela Força Terrestre, conforme o Conceito Operativo do Exército e dentro do amplo espectro dos conflitos, a fim de fazer frente às ameaças contemporâneas.

El escenario de seguridad pública en el Brasil, en particular en Rio de Janeiro, es notoriamente complejo y grave. Esa situación sigue en gran medida a la actuación de Organizaciones Criminales que actúan, normalmente, dentro de cascos urbanos altamente poblados donde ejercen amplio dominio y desafían al estado. Frente a la citada situación, las Fuerzas Armadas, particularmente el Ejército Brasileño, son demandadas por la sociedad y por los lideres políticos, siendo empleadas en la asignación constitucional de Garantía de la Ley y del Orden. Entre las misiones recientemente cumplidas se destacan la Operación San Francisco, en 2014 y 2015, en el Complejo de la Marea, y la Intervención Federal en el área de Seguridad Pública en el Estado de Río de Janeiro, en 2018. En ese sentido, el presente trabajo de investigación busca analizar el escenario de seguridad pública fluminense y el empleo de las Fuerzas Armadas, especialmente del Ejército Brasileño en estas operaciones bajo el lema de "La Guerra en Medio del Pueblo", de Rupert Smith. Se busca definir el tipo de crisis existente y clasificar la amplitud y la forma de actuación de esas organizaciones criminales y en que medida Las Operaciones de Garantía de la Ley y el Orden, a partir de estudios de situaciones, serán efectivas para enfrentar dichas amenazas y revertir el cuadro presentado. La finalidad central de la presente investigación es levantar capacidades a ser generadas por la Fuerza Terrestre, conforme al Concepto Operativo del Ejército y dentro del amplio aspecto de los conflictos, a fin de hacer frente a las amenazas contemporáneas.