A Diplomacia Militar como condutora da Política Externa Brasileira: o caso Brasil-Estados Unidos da América, 1939-1991

Abstract

O estudo das relações entre Brasil e EUA, a partir do paradigma de política exterior inaugurado pelo Barão do Rio Branco, aponta a assimetria entre ambos. Os objetivos dessas duas grandes nações, que em princípio poderiam gerar tensão e conflitos na América do Sul por questões geopolíticas, têm sido acomodados pela via do entendimento. Para isso, a diplomacia militar exercida pelas Forças Armadas tem contribuído sobremaneira, tendo seu marco inicial às vésperas da Segunda Guerra Mundial. A perspectiva histórica evidencia momentos de continuidade e ruptura nas interações dos dois países, o que se refletiu na cooperação militar de brasileiros e norte-americanos. O presente trabalho analisou a diplomacia militar sob a lente da Escola Liberal das Relações Internacionais, compreendendo-a como uma ferramenta do smart power, pois emprega recursos de hard power, ou seja, das Forças Armadas, com fins pacíficos, obtendo efeitos tanto de hard como de soft power. A dissertação optou pelo estudo de caso do relacionamento Brasil-Estados Unidos devido à especificidade do evento no intervalo temporal pesquisado, no qual determinadas condições especiais, internas e externas, levaram o canal militar a adquirir um protagonismo no diálogo bilateral desses Estados. Nesse escopo, foi utilizada a ferramenta metodológica do Process Tracing, com o objetivo de verificar a causalidade que fez com que a aproximação de brasileiros e estadunidenses contribuísse para a consolidação do status do Brasil como uma potência média ou regional. A pesquisa inferiu que a diplomacia militar envolvendo Brasil e EUA, com suas diversas atividades, beneficiada pelo contexto da Segunda Guerra Mundial e da Guerra Fria, foi um instrumento essencial para o incremento do poder militar brasileiro em face à Argentina, sua principal rival na América do Sul à época, apoiando a hegemonia regional do Brasil. O estudo contribui para os debates acerca da crescente participação das Forças Armadas e do Ministério da Defesa na Política Externa Brasileira, colaborando para a maior projeção internacional do país, sendo este um dos Objetivos Estratégicos do Exército e, também, da Defesa. Além disso, a pesquisa faz um aporte para a literatura que trata das relações do Brasil com os Estados Unidos, trazendo um enfoque sobre o papel dos militares na consecução dos objetivos nacionais. _________________________________________________________________________________________ ABSTRACT The study of the relations between Brazil and the USA, based on the foreign policy paradigm started by Barão do Rio Branco, points to the asymmetry between them. The objectives of these two great nations, which at first could generate tension and conflicts in South America due to geopolitical issues, have been accommodated through understanding. For this, the military diplomacy exerted by the Armed Forces has greatly concurred, having its origin on the eve of the Second World War. The historical perspective shows moments of continuity and rupture in the interactions of both countries, which had repercussion in the military cooperation of Brazilians and north Americans. The present work analyzed military diplomacy through the lens of the Liberal School of International Relations, understanding it as a smart power tool, as it employs hard power resources, that is, the Armed Forces, for peaceful purposes, obtaining both hard and soft power results. The study adopted the case study of the Brazil-United States relationship due to the singularity of the event in the period researched, in which particular conditions, internal and external, led the military channel to secure a leading role in the bilateral dialogue of these States. In this scope, the Process Tracing methodological tool was used, with the aim of verifying the causality that made the approximation of Brazilians and Americans contribute to the consolidation of Brazil's status as a medium or regional power. The research concluded that military diplomacy involving Brazil and the USA, with its several activities, benefited by the context of the Second World War and the Cold War, was an essential tool for the increase of Brazilian military power in face of Argentina, its main rival in Souto America at the time, supporting the regional hegemony of Brazil. This work contributes to the debates about the increasing participation of the Armed Forces and the Ministry of Defense in the Brazilian Foreign Policy, concurring to the greater international projection of the country, which is one of the Strategic Objectives of the Army and also of Defense. Still, the research brings an addition to the literature that deals with Brazil's relations with the United States, focusing on the role of the military in achieving the country`s national goals.