A mobilização de recursos humanos no contexto do planejamento baseado por capacidades

Abstract

A Estratégia Nacional de Defesa, em sua edição de 2016, orientou às Forças Armadas a adotarem o Planejamento Baseado em Capacidades (PBC) em seus Planejamentos Estratégicos. O Exército Brasileiro iniciou a reformulação de sua doutrina com o manual de Fundamentos da Doutrina Militar Terrestre já com o PBC em suas premissas e já trabalha na reformulação do Planejamento Estratégico do Exército baseado neste novo formato. O Catálogo de Capacidades do Exército reúne as capacidades militares terrestres e capacidades operativas da Força Terrestre. A Mobilização Nacional está prevista na carta magna do Brasil e é citada nos demais documentos que orientam a missão e o emprego do Força Terrestre. A fase de Preparo da Mobilização é realizada desde o tempo de paz com vistas a manter o estado de prontidão e de sustentação logística de uma força empregada face a concretização de uma ameaça externa prevista em uma Hipótese de Emprego. O Ministério da Defesa integra a estrutura sendo gestor do processo através do Sistema de Mobilização Militar, coordenando as três Forças Singulares para gerir sua interoperabilidade por intermédio da Chefia de Logística e Mobilização. O sistema APOLO é uma das ferramentas do Ministério da Defesa para conduzir todo o processo com base em sistemas de Tecnologia da Informação. O Sistema de Mobilização do Exército é conduzido no EB para gerenciar a mobilização militar terrestre e tem sua estrutura com o Departamento-Geral do Pessoal, a Diretoria do Serviço Militar, as Regiões Militares, os Postos de Recrutamento e Mobilização e Seções Mobilizadoras. Neste contexto, destaca-se a importância de se possuir a capacidade de Mobilização de Recursos Humanos a fim de ter condições de localizar, selecionar e treinar tais recursos para uma eventual necessidade de mobilização. O alinhamento das ideias entre Planejamento Baseado em Capacidades e Mobilização Militar Terrestre conduz ao estudo da adoção de uma nova Capacidade Operativa do EB baseada na Mobilização de Recursos Humanos. _________________________________________________________________________________________ RESUMEN EJECUTIVO La Estrategia de Defensa Nacional, en su edición de 2016, orientó a las Fuerzas Armadas a adoptar la Planificación Basada en Capacidades (PBC) en su Planificación Estratégica. El Ejército Brasileño inició la reformulación de su doctrina con el manual Fundamentos de la Doctrina Militar Terrestre, ya con la PBC en sus instalaciones y ya está trabajando en la reformulación de la Planificación Estratégica del Ejército con base en este nuevo formato. El Catálogo de Capacidades del Ejército reúne las capacidades militares terrestres y las capacidades operativas de la Fuerza Terrestre. La Movilización Nacional está prevista en la carta de Brasil y se menciona en otros documentos que orientan la misión y el uso de la Fuerza Terrestre. La fase de Preparación para la Movilización se ha realizado desde tiempos de paz, con el fin de mantener el estado de disponibilidad y apoyo logístico de una fuerza ocupada ante la materialización de una amenaza externa prevista en una Hipótesis de Empleo. El Ministerio de Defensa forma parte de la estructura, gestionando el proceso a través del Sistema de Movilización Militar, coordinando las tres Fuerzas Singulares para gestionar su interoperabilidad a través del Jefe de Logística y Movilización. El sistema APOLO es una de las herramientas del Ministerio de Defensa para realizar todo el proceso basado en sistemas de Tecnología de la Información. El Sistema de Movilización del Ejército se realiza en la EB para gestionar la movilización militar terrestre y se estructura con el Departamento General de Personal, la Dirección del Servicio Militar, las Regiones Militares, los Puestos de Reclutamiento y Movilización y Secciones de Movilización. En este contexto, se resalta la importancia de contar con la capacidad de Movilización de Recursos Humanos para poder ubicar, seleccionar y capacitar dichos recursos para una eventual necesidad de movilización. La alineación de ideas entre Planificación Basada en Capacidades y Movilización Militar Terrestre lleva al estudio de la adopción de una nueva Capacidad Operacional de la JE basada en la Movilización de Recursos Humanos.