Implementação da agenda Action for Peacekeeping, sob a ótica da doutrina militar brasileira, em um futuro emprego de tropas em Missões de Paz da ONU

Abstract

As missões de paz da Organização das Nações Unidas (ONU) têm sido uma importante ferramenta na promoção e manutenção da paz e segurança internacional, contribuindo sobremaneira na solução de conflitos em diversos países, considerando-se as diversas evoluções e mudanças na sua condução ao longo do tempo, em face de novas demandas. Uma dessas mudanças é a iniciativa chamada de Action for Peacekeeping (A4P), lançada em 2018, com o intuito de buscar soluções voltadas a uma situação de paz sustentável a longo prazo, bem como a busca de um trabalho harmônico e sincronizado entre todos os atores participantes de uma determinada missão de paz. O Brasil que, historicamente, tem participado de diversas missões de paz sob a égide da ONU, foi um dos Estados-Membros que endossaram a iniciativa A4P, o que certamente traria implicações para a doutrina militar brasileira, para que o País esteja em condições de continuar contribuindo com a ONU de maneira eficiente e eficaz. Assim sendo, a intenção deste trabalho foi de verificar em que medida a iniciativa A4P pode ser adaptada à doutrina militar brasileira, tendo por foco um possível emprego de tropas em missões de paz da ONU no futuro. Desta forma, analisou-se a literatura referente ao assunto, bem como o embasamento teórico necessário ao pleno entendimento do tema. Além disso, aproveitou-se a experiência deste Oficial, que atuou como Observador Militar na Missão das Nações Unidas na Costa do Marfim (ONUCI) no ano de 2014, bem como a atuação como Subchefe do Centro de Operações Conjuntas (Joint Operations Center) na Missão das Nações Unidas na República Centro Africana (MINUSCA), no período entre agosto de 2017 e maio de 2018. Por fim, as conclusões e recomendações apresentadas no trabalho podem servir de subsídio para um futuro emprego de tropa brasileira em missões de paz no futuro. ______________________________________________________________________________________________ RESUMEN EJECUTIVO Las misiones de paz de las Naciones Unidas (ONU) han sido una herramienta importante en la promoción y mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, contribuyendo en gran medida a la solución de conflictos en varios países, considerando las diversas evoluciones y cambios en su conducta a lo largo del tiempo, ante nuevas demandas. Uno de estos cambios es la iniciativa denominada Action for Peacekeeping (A4P), lanzada en 2018, con el objetivo de buscar soluciones orientadas a una situación de paz sostenible en el largo plazo, así como la búsqueda de un trabajo armónico y sincronizado entre todos los actores participantes en una misión de paz en particular. Brasil, que históricamente ha participado en varias misiones de paz bajo la égida de la ONU, fue uno de los Estados miembros que avaló la iniciativa A4P, que sin duda traería implicaciones para la doctrina militar brasileña, por lo que el país está en condiciones de seguir contribuyendo a la ONU de manera eficiente y efectiva. Por lo tanto, la intención de este trabajo fue verificar en qué medida la iniciativa A4P puede adaptarse a la doctrina militar brasileña, enfocándose en un posible uso de tropas en misiones de paz de la ONU en el futuro. Así, se analizó la literatura sobre el tema, así como las bases teóricas necesarias para la comprensión plena del tema. Además, se aprovechó la experiencia de este Oficial, que ha trabajado como como Observador Militar en la Misión de las Naciones Unidas en la Costa de Marfil (ONUCI) en 2014, además de actuar como Subjefe del Centro de Operaciones Conjuntas de la Misión de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (MINUSCA), en el período comprendido entre agosto de 2017 y mayo de 2018. Finalmente, las conclusiones y recomendaciones presentadas en el trabajo pueden servir como un subsidio para el futuro empleo de tropas brasileñas en misiones de paz en el futuro.