A racionalização como vetor para a melhoria da administração no Exército Brasileiro

Abstract

Este trabalho está baseado no programa pioneiro do Exército Brasileiro implementado em 2011, na guarnição militar de Santa Maria – RS, e que vem sendo modelado ano a ano, até os dias atuais. Um comandante de Organização Militar (OM) possui um pacote pesado de encargos ligados à administração, e no caso de comando de OM operacionais, ocorre de forma inevitável o desvio de pessoal de suas especialidades da atividade-fim para que assumam os encargos administrativos. Algumas guarnições vêm ao longo dos anos procurando soluções para essas questões, como, por exemplo, a Gu de Santa Maria no Rio Grande do Sul, onde foi planejado há alguns anos o Programa de Racionalização Administrativa (PRORASAM). Dentre os resultados que aconteceram destacam-se o pouco conhecimento dos militares na área da administração, o desvio de finalidade sobre os recursos humanos na atividade-fim das Organizações Militares (OM) operacionais e a melhoria significativa nos processos administrativos, entre os quais se sobressaem o Setor de Pagamento de Pessoal (SPP), a Seção de Aquisição e Licitações e Contratos (SALC) e a Seção de Fiscalização de Produtos Controlados (SFPC), além da Seção de Inativos e Pensionistas (SIP), entre outros importantes processos. A presente pesquisa procurou nos subsídios existentes e nas experiências práticas implementadas na Guarnição de Santa Maria por meio do Programa de Racionalização Administrativa (PRORASAM), apresentar uma proposta com vistas a contribuir com a operacionalidade da tropa, para que os combatentes se voltem ao combate e que os administradores gerenciem seus processos afins. Desta forma, o presente trabalho se propôs a estudar o assunto para verificar a possibilidade de sistematizar esta prática nas guarnições (Gu) militares do Exército Brasileiro, especialmente com mais de uma OM e propor uma solução que se imagina viável, razoável e racional para o problema apresentado.

ABSTRACT : This work is based on the pioneering program of the Brazilian Army implemented in 2011, in the military garrison of Santa Maria - RS, and that has been modeled year after year, until the present day. A Military Organization (OM) commander has a heavy package of administration- related charges, and in the case of operational OM command, personnel diversion from their end-activity specialties inevitably occurs to take on the administrative burden. Some garrisons come over the years looking for solutions to these issues, such as Gu de Santa Maria in Rio Grande do Sul, where the Administrative Rationalization Program (PRORASAM) was planned a few years ago. During the execution of this program, other garrisons sought to follow the model presented and some difficulties were observed, including in Gu Santa Maria itself. Among the expected results are the lack of knowledge of the military in the area of administration, the misuse of human resources in the final activity of the operational Military Organizations (OM) and the significant improvement in administrative processes, among which (SPP), the Procurement and Bidding and Contracts (SALC) section and the Controlled Products Inspection (SFPC) section, as well as the Inactive and Pensioners (SIP) section, among other important processes. The present research sought in the existing subsidies and practical experiences implemented in the Garrison of Santa Maria through the Program of Administrative Rationalization (PRORASAM), to present a proposal with a view to contribute to the operability of the troops, so that the combatants turn to combat and administrators for the management of their related processes. In this way, the present work has proposed to study the subject to verify the possibility of systematizing this practice in the military garrisons (Gu) of the Brazilian Army, especially with more than one MO and propose a solution that is considered viable, reasonable and rational for the presented problem.