A logística reversa nas operações de garantia da lei e da ordem : um estudo de caso na operação São Francisco VII

Abstract

A presente pesquisa trata da implementação da Logística Reversa nas operações de Garantia da Lei e da Ordem, semelhantes à Operação São Francisco, para garantir e/ou aumentar a liberdade de ação do comando da Força Terrestre Componente em campo. A partir de um estudo de caso no 7º Contingente da referida operação, levantou-se dados que pudessem relacionar a liberdade de ação com o implemento do fluxo reverso. Para tanto, esta dissertação utilizou pesquisas bibliográficas, coleta documental, entrevistas exploratórias, um estudo de campo e pesquisas de opinião. O trabalho aborda as características da logística empresarial e militar terrestre, sua influência e importância para as operações no amplo espectro, com foco para a Garantia da Lei e da Ordem, culminando com a necessidade de sistematizar um fluxo reverso que integre o planejamento da Força Terrestre Componente quando empregada como Força de Pacificação em situações semelhantes a ocorrida no Complexo de Comunidades da Maré. Além desses conceitos, são apresentados os estamentos legais que regem a política de descarte correto e reaproveitamento de rejeitos e resíduos gerados em missão, enfatizando os itens abarcados pela Política Nacional de Resíduos Sólidos. Em seguida, são acrescidos os resultados obtidos por meio de um levantamento em campo, no qual coletou-se dados das Organizações Militares componentes do contingente em estudo, no qual obteve-se resultados concretos de destinação de resíduos. Na ocasião verificou-se a falta de um planejamento que sistematize o fluxo reverso nas Forças-Tarefa constituídas, e sua influência para a salubridade da tropa e possibilidade de afetar a imagem da Força. O estudo comprovou a capacidade da Logística Reversa em dirimir brechas que possam mitigar a credibilidade do Exército Brasileiro frente a população nacional em virtude de exposição desnecessária à mídia, fruto da veiculação informacional de não cumprimento legal por parte da Força Terrestre. Os resultados também demonstraram que a implementação de uma etapa de coleta torna-se viável para a Força Terrestre Componente em operações de Garantia da Lei e da Ordem, sendo concretizado com uma proposta de modelo base para planejamento da execução de um plano de Logística Reversa. Como conclusão, são apresentados argumentos que comprovam a importância do assunto em estudo, sua contribuição para o engrandecimento das ações das tropas em Garantia da Lei e da Ordem, bem como deixam evidentes sua influência na imagem da Força, em questões de legislação e preservação ambiental, culminando com o incremento da liberdade de ação proporcionada aos comandantes de Força Terrestre Componente e Força-Tarefa, em campo.

The present research deals with the implementation of Reverse Logistics in the Law and Order Assurance operations, similar to Operation São Francisco, to guarantee and/or increase the freedom of action of the Ground Force Component command in the field. Based on a case study in the 7th Contingent of this operation, data were collected that could relate freedom of action to the implementation of the Reverse Logistics. Therefore, this dissertation was used of bibliographical researches, documentary collection, exploratory interviews, a field study and opinion polls. The paper deals with the concepts and characteristics of terrestrial business and military logistics, their influence and importance for operations in the broad spectrum, with a focus on Law and Order Assurance operations, culminating in the need to systematize a reverse flow that integrates Ground Force Component planning when employed as a Force of Pacification in situations similar to that occurred in the Complex of Communities of the Maré. In addition to these concepts, the legal provisions governing the correct disposal policy and reuse of tailings and waste generated in the mission are presented, emphasizing the items covered by the National Policy on Solid Waste. Then, the results obtained by means of a field survey were collected, in which data were collected from the Military Organizations components of the contingent of the São Francisco operation under study, in which concrete results of waste disposal were obtained. At the time, there was a lack of planning to systematize the reverse flow in the Task Forces, and its influence on the salubrity of the troop and the possibility of affecting the image of the Army. The study proved the ability of Reverse Logistics to resolve gaps that may to mitigate the credibility of the Brazilian Army against the national population due to unnecessary exposure to the media, as a result of the informational dissemination of legal non-compliance by the Army. The results also demonstrated that the implementation of a collection step becomes feasible for the Ground Force Component in Law and Order Assurance operations, being materialized with a proposal of base model for planning the execution of a reverse logistics plan. As a conclusion, arguments are presented that prove the importance of the subject being studied, its contribution to the aggrandizement of the actions of the troops in Law and Order Assurance operations, as well as their evident influence in the image of the Army, in matters of legislation and environmental preservation, culminating with the increase of the freedom of action provided to Ground Force Component and Task Forces commanders in the field.